产业政策种酿合一 提高中国葡萄酒竞争力

近日，中国酒业“十四五”指导意见在泸州召开的中国国际酒业博览会上发布。中国酒业协会理事长宋书玉在解读意见稿时表示，在经济政策上的建议包括取消国产葡萄酒消费税、降低增值税。他指出，葡萄酒产业在国际上是种酿合一的产业，就是种植和酿造高度契合，但我国葡萄酒并非如此，希望在“十四五”期间，葡萄酒相关产业政策有所突破。

3月26日，商务部公布对原产于澳大利亚的进口相关葡萄酒反倾销和反补贴调查的最终裁定：自2021年3月28日起对原产于澳大利亚的相关葡萄酒征收反倾销税。各公司反倾销税税率为116.2%-218.4%。

这两件事在宋书玉看来，都涉及到中国葡萄酒是否能参与公平竞争。在商务部公布裁定结果后，宋书玉接受了21世纪经济报道记者专访。

他表示，“十三五”期间，国产葡萄酒受到的冲击最大。当然，这和产业基础薄弱、消费市场的接受度等有关系。但是产业政策对国产葡萄酒未来的发展影响力更大。他希望推行种酿合一，让葡萄酒作为农业，对产业扶贫和产业助力地方经济和特色产业高质量发展提供支撑。

他说，我国酿造葡萄酒的历史文化悠久，可以追溯到9000年前。但几千年来，老祖先们对水果酿造，包括葡萄酒没有很好的重视，更多发展谷物酿造，也就是粮食酒。但100多年前，张裕公司、北京龙徽酿酒有限公司等就开始做葡萄酒了。随着人们生活水平的提高，大家对美酒多元化消费的需求，葡萄酒早在很多年前就在全国各地发展，远在新疆、宁夏、甘肃等地都在生产。

通过酿造实践，专家们发现，中国风土可以酿造出很好的葡萄酒。中国的酿酒葡萄种植地区多数纬度偏高，气温偏低，沿海的产区比较少，大陆性气候条件多，很多国际品种在中国表现都非常好。

“但我们的产业政策种酿没有统一。”宋书玉解释，就是种葡萄和酿葡萄是分开的。国际上产的葡萄酒大部分是种酿合一，也就是种植和酿造一体。种酿一体有个最大的优势是国际上都有农业政策贴补支持。中国没有把种酿二者结合起来。

“我们还有一个重大发现，在种植良好的酿酒葡萄地区，土壤、气候条件非常适合种葡萄，也是产业扶贫非常好的地区，像宁夏、新疆很多地方，未来满足市场需求很有潜力。未来，我们参与国际竞争，要提高中国葡萄酒的竞争力，助力产业更好发展，就需要在政策上突破。”宋书玉说。

说到对澳大利亚进口葡萄酒启动“双反”调查，宋书玉说，“双反”首先是反对不正当竞争。澳大利亚葡萄酒在中国占的份额非常大，排在最前面。它的进口量大，享受澳大利亚国家的政策补贴多，最终结果是它的低价倾销对我国葡萄酒产业造成很大冲击，存在不公平竞争，中国酒协代表国产葡萄酒行业起诉，要求对澳大利亚启动“双反”调查。

其次，“双反”给中国葡萄酒业带来了发展契机。

宋书玉说，商务部的“双反”裁定结果出来后，从国内市场角度来说，中国葡萄酒企业能否抓住这个契机，未来有不确定性，因为“双反”结果有时效性，对国产葡萄酒只是一个阶段性的利好。如何抓住机遇，夯实内功，才是国产葡萄酒企业应该思考的问题。

无论是推动种酿合一的产业政策有所突破，还是对澳大利亚葡萄酒企业进行“双反”起诉，宋书玉说，协会站在中国葡萄酒产业的角度，急行业所急，倡导市场公平竞争，这是行业组织的责任和义务。